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【经济学 学者原创】2022年世界经济有望继续保持恢复性增长
2022年01月24日 14:43 来源:中国社会科学网 作者:刘飞涛 陈运森 字号
2022年01月24日 14:43
来源:中国社会科学网 作者:刘飞涛 陈运森
关键词:供应链;全球经济;经济增速;货币政策;全球化

内容摘要:2021年世界经济复苏势头强劲但进程分化,2022年世界经济有望恢复性增长。

关键词:供应链;全球经济;经济增速;货币政策;全球化

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    2021年,世界经济复苏势头强劲但进程分化,发达经济体复苏步伐总体快于广大发展中国家。奥密克戎变异毒株的出现为世界经济延续强劲复苏势头蒙上了阴影。如何尽快彻底控制新冠疫情,确保供应链稳定运行,遏制通胀压力扩散势头,成为2022年世界经济面临的共同挑战。但是,客观地说,奥密克戎变异毒株肆虐对全球经济活动的冲击有所减弱,西方主要经济体的增速将触顶回落,但增长势头不会根本性逆转。中国将在加快构建双循环的新发展格局进程中,展现出经济发展潜力和增长韧性,通过深化区域经济合作、参与全球经济治理、拓展国际经济合作发展空间,为世界经济的稳定与增长做出中国贡献。在此情况下,2022年世界经济有望继续保持恢复性增长。

 

    一、全球经济持续复苏但增速放缓   

    全球经济继2021年强劲反弹之后,正进入一个明显放缓的时期。由于新冠肺炎疫情、通胀、债务和收入不平等问题,新兴市场和发展中经济体的复苏空间受限,世界经济主要特点如下。

  (一)全球经济普遍复苏但分化仍将持续。世界银行2022年1月《全球经济展望》报告指出,随着前一阶段被压抑的需求基本释放以及各国财政和货币支持政策退出,预计全球经济增长将显著放缓,从2021年的5.5%降至2022年的4.1%。预计2022年中国经济增速为5.1%,印度为8.7%,而日本经济只能实现2.9%的增长。东盟国家由于疫情出现反复,停工停产状况严重,消费总体疲软,经济增速预期普遍下调。IMF预测亚洲新兴市场和发展中国家(不含中国)经济增速为4.2%。美国经济复苏动能趋于放缓,疫情难控叠加供求脱节、通胀持续,尤其是就业市场面临严峻问题,世行预计美国全年经济增速为3.7%。欧盟全年经济复苏进程将相对平稳,相对于美国来说将维持更为宽松的货币政策。世行对欧元区经济增速预期为4.2%,远高于其他发达经济体。

 

图1 主要经济体2019-2022年经济增速   

 

  (二)通胀压力仍存但有望见顶。去年以来,全球经济普遍复苏的同时全球性大通胀相伴而来。去年4月起,美国的通胀持续高位运行,最新数据显示,美国12月未季调CPI同比上涨7%,续创1982年6月以来新高。1月11日,经济合作与发展组织(OECD)发布公报称,截至去年11月,其成员国的通货膨胀率已经达到5.8%。

  

图2 美国2019-2021年消费者物价指数 

   

  造成通胀的主要原因:一是疫情暴发后,以欧美为代表的不少囯家陆续推出了大规模的经济刺激政策。二是大宗商品价格上涨。疫情发生以来,原油指数涨了170%,能源指数涨了172%。钢铁价格在过去一年上涨逾倍,铁矿石和镍也创下了多年以来的新高。国际大宗商品价格“一骑绝尘”,从原油到铜、铝等金属继续呈现轮番上涨态势。尽管大宗商品价格升势一定程度上反映经济复苏迹象,但企业成本上升只能向下游转嫁,从而带来最终消费价格攀升。三是供应链中断、供给与需求断档、企业复工与劳动力不足等因素也从不同层面带来物价走高。伴随着经济增速趋于放缓,货币政策趋于常态化,供需紧张格局将有一定程度的缓解,通胀水平也将得到一定程度的抑制。

  (三)疫情控制是影响经济走势的关键变量。本来2022年世界经济有望延续2021年复苏态势,但因奥密克戎变种毒株的出现和蔓延,导致疫情在全球多点反弹,经济复苏势头明显放缓。疫情造成的“断层”将持续更长时间,各国短期经济走势的分化将对中期经济表现产生持久影响。各国开展政策选择的难度加大且涉及诸多方面挑战,包括就业增长疲软、通货膨胀上升、粮食安全问题、人力资本积累倒退、气候变化等。2022年全球经济走势在很大程度上仍将取决于疫情控制效果如何。疫苗的普及程度和全球抗疫合作将是控制疫情的关键所在。各主要经济体如何找到疫情控制与有效复工复产的最佳结合点,也是决定世界经济走势的重要因素。尽管疫情反复使得经济增长面临一定的不确定性,但其对全球范围内经济活动的制约和冲击在2022年有望减弱。疫苗接种范围的不断扩大、新冠病毒特效药研发的突破以及疫情防控措施的常态化有望使经济活动受到的负面影响不断降低,越来越多的国家形成疫情防控与经济活动两不误的态势。可以预见,像疫情暴发之初那样的世界范围内大面积的停工、停产和停航事件将不会重演,这为世界经济增长和复苏提供了基础条件和保障。

  

  二、世界经济面临的不确定因素

  (一)全球债务水平持续攀升,新兴经济体发展存隐忧。根据国际金融协会(IIF)公布的数据,2021年第三季度,全球债务增加约4.8万亿美元,达到296万亿美元的高位,正逼近300万亿美元。很多低收入和中等收入国家在疫情前就已处于弱势地位,经济增速放慢,公共债务大幅增长。随着一些新兴市场经济体央行开始加息遏制通胀,借款成本已有所上升。此外,还存在发达经济体利率突然上升的风险。这将使融资环境承压,对债台高筑和金融部门脆弱的国家产生尤为不利的影响。短期来看,政府举债、增加财政支出有利于提振社会需求,对冲疫情影响。但中长期来看,或导致潜在的金融动荡和公共财政风险。许多低收入和发展中国家可能需要进一步的国际援助,在某些情况下甚至需债务重组。未来几年新兴经济体实际利率或将大幅攀升,引发债务风险。

  (二)美宽松货币政策转向预期,引发全球流动性恐慌。美经济正缓慢复苏,去年5月份以来通胀率一直超过5%,远高于美联储2%的目标。美联储于去年11月开始缩减其债券购买计划,并于12月起将每月购债规模减少350亿美元。美国经济如果稳定复苏,或于2022年中结束购债。高盛分析称,2022年美国货币政策将进入紧缩周期,预计美联储将至少三次加息。美国货币政策具有较强的溢出效应,一旦美联储货币政策常规化,美债收益率走高,美元走强,前期流入新兴经济体的资金回流美国,将导致新兴经济体出现货币贬值、资产价格波动和金融市场动荡,经济和金融体系稳定性遭受显著冲击。为应对美国货币政策溢出带来的挑战,俄罗斯、墨西哥、巴西和智利等新兴市场国家都已经先后上调了利率。

  (三)产业链“断裂”“梗阻”,178国际娱乐亚洲城:拖慢全球经济复苏步伐。拜登上台后,美产业政策持续服务于本国供应链安全,政治化倾向不断增强,并视我为最大竞争对手,经济问题政治化与“泛国家安全化”成为对华经贸政策主导方向。中美作为此次全球经济复苏的双“引擎”,总体尚能保持部分供应链的合作。但拜登政府推出的“关键行业审查”、《2021年中美战略竞争法案》、“美国就业计划”等,试图建立以价值观为基础的产业链同盟,刻意排挤、打压中国,严重干扰了全球产业链、供应链正常运转,加剧了全球供应链、产业链区域化和本地化趋势,加大全球产业链与供应链断裂风险,进而拖慢全球经济复苏步伐。全球“缺芯”直接影响汽车企业产销供应,越南、马来西亚疫情叠发严重影响日用品、半导体零部件及时供应。追根溯源,其根本原因是去年以来美国、日本当局等极力搞逆全球化、硬脱钩和“去中国化”等做法。搬起石头不但砸了自己的“脚”,也伤害了全球经济的“腿”。

  

  三、全球经济重构趋势加速 

  国际层面,疫情加剧了特朗普时期以来经济全球化的放缓趋势,而全球化进程的放缓甚至停止导致区域集团内部更深层次的联系,区域分工更多地取代全球分工。国内层面,“数字”与“绿色”转型成为推动世界经济复苏的新动能。

  (一)美国加大对华战略围堵仍是经济全球化的最大障碍。美一方面联合西方国家在重大技术上制定“小院高墙”战略,拦我于墙外,在核心零部件上采取断供、脱钩的做法,卡住我头部企业的“脖子”,破坏我产业链的有序提升。另一方面是通过推进国际经济治理体系改革,抢占经贸新规则的制定权,或通过规则重置将我置于新的全球经贸体制之外。单方面强行技术脱钩或垄断新经贸规则制定势必削弱现有世界经贸体系,扰乱全球生产和供应,对全球化的进一步深入发展造成冲击。如果过去中美共生的经济关系为经济全球化注入了新的动力,那么随着双边经济关系竞争性加强尤其是美国对华无理围堵打压,全球化趋势势必放缓,甚至局部出现逆转。

  (二)“数字”“绿色”转型为世界经济增长赋能。新冠疫情加速了全球经济的数字化转型,数字化新业态深刻改变了人们的生活与工作方式。以数字化、绿色化为关键词的发展理念成为全社会的共识和中国未来发展理念。绿色发展已经成为一个重要趋势,许多国家把绿色化转型作为推动经济结构调整的重要举措。拜登政府计划投入万亿美元,用于国内基础设施,包括数字网络、清洁能源等重点领域的投资,旨在提振经济动能。欧盟面临疫情冲击,颁布“下一代欧盟”计划,为欧盟的“绿色”“数字”转型提供必要的资金支持。我国宣布的“碳达峰”“碳中和”目标,既是可持续发展的必然选择,也是我国崛起的绝佳机会。中国的“十四五”规划提到,要建设数字中国,加强关键数字技术创新应用,加快推动数字产业化。

  (三)中国为区域经济合作注入新的动力。在疫情肆虐、世界经济严重衰退、国际贸易投资萎缩、保护主义单边主义加剧的特殊背景下,RCEP协议于1月1日起正式生效。RCEP的落地实施为亚太自贸区(FTAAP)进程提供了实现路径,将进一步提升亚太地区今后在全球发展格局中的分量。中国积极践行多边主义和自由贸易原则。如果说中国“入世”是参与已有的多边贸易规则,那么,中国申请加入CPTPP则意味着更加主动的作为,展示了中国积极参与地区多边贸易体系和推动构建开放型世界经济的更大决心。此外,疫情加速了各国的数字化转型,数字经济、数字贸易在当前区域经济规则安排、全球经济治理体系中越来越重要。中国申请加入DEPA,将进一步在亚洲数字贸易治理领域做出中国贡献。

 

  四、世界经济发展的中国角色

  当前,百年未有之大变局与全球疫情大流行相互交织,加速演进,世界经济格局正加速重塑。世界经济既面临“绿色”与“数字”转型的重大机遇,也面临全球分工格局调整、断链断供危机、新旧全球治理体系陷入碰撞对抗等挑战。

  中国致力于2022年世界经济复苏的连续性、稳定性和可持续性。对内持续深化改革,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体的经济发展格局。对外坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,深入参与并引领世界经济全球化,携手其他各国,加强国际政策协调,积极参与全球共同抗疫,缩小国际发展鸿沟。

  (一)宏观政策灵活性与独立性充足。面对国外日益复杂的政治经济环境,近两年来中国宏观调控更为灵活精准,坚持“以我为主,稳字当头”,保持了政策定力,一定程度避免了国外宏观政策对我溢出效应,为进一步应对不确定性预留了较足的政策空间。

  (二)扩大对外开放与稳健推动“一带一路”建设。中央经济工作会议指出,要推动全方位对外开放,适应新形势、把握新特点,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。中国将持续通过“一带一路”加深与沿线国家的贸易往来,为保障供应链通畅、持续扩大国内外经贸往来做出重要贡献。

  (三)积极参与全球经济治理。中国将继续坚持以平等为基础,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标,积极参与全球经济治理。在维护WTO多边贸易体制、推动数据治理、人工智能等新兴领域经济治理规则制定、构建面向全球的高标准自由贸易区网络等方面,不断贡献中国智慧。

  中国经济将深入贯彻中央经济工作会议的战略要求,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,既充分发挥国内大市场内循环的发展优势,把握经济发展主动权,又坚持以高水平制度型开放参与国际大循环,为全球经济治理和世界经济发展贡献更多中国方案和中国力量。

 

  (刘飞涛系中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长;陈运森系中国国际问题研究院世界经济与发展研究所研究实习员)

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